Doğrudan Temin Mercek Altında

Isparta Valisi Abdullah Erin imzasıyla yayımlanan genelgede kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları mal veya hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ihalelerin 4734 sayılı ‘Kamu İhale Kanunu’ hükümlerine göre yapıldığı hatırlatılarak, idarelerin ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenilirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtildi.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ihalelerle alakalı ‘Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin bir arada ihale edilemez’ ve ‘Eşik değerlerin veya parasal limitlerin altında kalmak ya da bu yönetmelikte yer alan diğer hükümlerin uygulanmasından kaçınmak amacıyla mal alımları kısımlara bölünemez’ şeklindeki hükümlerine yer verilen genelgede, zaruri durumlar müstesna olmak üzere mevzuat izin vermiş olsa dahi doğrudan temin yönteminin ilk tercih olarak uygulanmaması gerektiği vurgulandı.

Genelgede aşağıdaki ifadelere yer verildi:

“Açık İhale Usulü ile temini gereken ihtiyacın, Kanunun 22’nci maddesinin (d) bendi için öngörülen parasal sınırlar altında kalacak şekilde, adet bazında veya aynı ihale konusu içinde yer alabilecek nitelikteki mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, kalemlere ve gruplara bölünmek sureti ile Kanunun 22’nci maddesinin (d) bendine göre temini, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine aykırılık teşkil ettiğinden bu yönde uygulamalar sorumluluk teşkil etmektedir. Yine aynı Kanunun 60’ıncı maddesinde, görevlilerin cezai sorumluluğu düzenlenmiştir. 

İlimiz genelinde ‘Doğrudan Temin’ usulünün, genel bir ihale yöntemi olarak algılanmaması, doğrudan temin hükümlerinden faydalanmak için yapılacak ya da alınacak mal ve hizmet alımları ile yapım-onarım işlerinin bölünmemesi, Kamu İhale Kanununda belirtilen hükümlerin dışına çıkılmaması, istenilen rekabet ortamının oluşturularak, kamu menfaatinin en üst seviyede sağlanması, ihalenin ilanına ilişkin hükümlerin yerine getirilerek olası itiraz ve iptallerin önüne geçilmesi için Basın İlan Kurumu aracılığıyla süreli yayınlarda neşrinin gerçekleştirilerek herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesini rica ederim”